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Habeas data y agentes de IA en WhatsApp: qué exige la Ley 1581 en Colombia
Qué pide la Ley 1581 de 2012 y la Circular 002 de 2024 de la SIC cuando un agente de IA atiende por WhatsApp: autorización, aviso, plazos y roles.
¿Qué tengo que cumplir de la Ley 1581 si un agente de IA atiende a mis clientes por WhatsApp?
Lo mismo que con una persona atendiendo, más un análisis de riesgo. La Ley 1581 de 2012 aplica igual a un agente de IA: necesitas la autorización previa, expresa e informada del cliente, decirle para qué usarás sus datos y cómo ejercer sus derechos, responder consultas en 10 días hábiles y reclamos en 15, y pedir autorización explícita para datos sensibles como los de salud. La Circular Externa 002 de 2024 de la SIC agrega que el tratamiento con IA debe ser idóneo, necesario, razonable y proporcional, y que si hay alto riesgo hay que documentar un estudio de impacto de privacidad. Tu empresa es la Responsable; en Meteor, la plataforma actúa como Encargada. Esto no es asesoría legal.
Un agente de IA que atiende WhatsApp recoge datos personales todo el día: el nombre, el teléfono, la cédula para una cotización, la dirección de un envío, a veces el motivo de una consulta médica. La Ley 1581 de 2012 no tiene un capítulo para la inteligencia artificial, y no lo necesita: la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) dice en su Circular Externa 002 de 2024 que las leyes de datos son neutrales frente a la tecnología y se aplican igual a cualquier sistema de IA.
¿Quién es el Responsable y quién el Encargado?
La ley define dos papeles (artículo 3). El Responsable decide sobre la base de datos y el tratamiento. El Encargado trata los datos por cuenta del Responsable.
Cuando tu empresa pone un agente a atender a sus clientes, tu empresa es la Responsable: decide qué se pregunta, para qué y cuánto tiempo se guarda. La plataforma que corre el agente es Encargada. En el caso de Meteor está escrito en sus Términos (cláusula 16.1): el cliente actúa como Responsable y Meteor como Encargado, y trata los datos según las instrucciones documentadas del cliente.
¿Qué dice la ley que tienes que hacer?
| Obligación | Dónde está | Qué significa en un chat |
|---|---|---|
| Autorización previa, expresa e informada | Ley 1581, arts. 3 y 9 | Pedirla al empezar, por un medio que se pueda consultar después |
| Informar la finalidad y los derechos | Ley 1581, art. 12 | Decir para qué usarás los datos, qué derechos tiene y cómo contactarte |
| El silencio no es autorización | Decreto 1377, art. 7 | Que no responda no cuenta como sí |
| Responder consultas | Ley 1581, art. 14 | Máximo 10 días hábiles, prorrogables 5 |
| Responder reclamos | Ley 1581, art. 15 | Máximo 15 días hábiles, prorrogables 8 |
| Datos sensibles con reglas propias | Ley 1581, arts. 5 y 6 | Salud, biometría y otros: autorización explícita y respuesta facultativa |
| Datos de niños, niñas y adolescentes | Ley 1581, art. 7; Decreto 1377, art. 12 | Prohibido salvo datos públicos o con los requisitos del decreto, incluida la autorización del representante legal |
| Seguridad | Ley 1581, art. 4, literal g | Medidas técnicas, humanas y administrativas contra acceso no autorizado |
¿Qué agrega la circular de la SIC sobre IA?
La Circular Externa 002 del 21 de agosto de 2024 está dirigida a quienes tratan datos personales en sistemas de IA, sean Responsables o Encargados. Sus instrucciones principales:
- Ponderar antes de tratar. El tratamiento debe ser idóneo (sirve para el objetivo), necesario (no hay una medida menos invasiva igual de eficaz), razonable y proporcional.
- Precaución. Si no hay certeza sobre los daños que puede causar, hay que abstenerse o adoptar medidas preventivas.
- Gestión de riesgos. Identificar, medir, controlar y monitorear los riesgos del tratamiento.
- Estudio de impacto de privacidad cuando sea probable un alto riesgo para los titulares, con la descripción de las operaciones, la evaluación de riesgos y las medidas para evitarlos.
- Calidad del dato. Veraz, completo, exacto, actualizado, comprobable y comprensible.
- Lo que está en internet no es público por eso. Un dato accesible al público no se puede tratar sin autorización solo porque se encontró en línea.
¿Cómo se ve esto en una conversación?
Un recorrido que cumple la ley y no espanta al cliente cabe en cuatro pasos:
- El primer mensaje informa. Quién eres, para qué usarás lo que te cuente y dónde está tu política de tratamiento.
- La respuesta del cliente queda guardada. La autorización tiene que poder consultarse después (artículo 9), así que no basta con que haya pasado en el chat: deja constancia en el contacto, con la fecha y lo que se le informó.
- El agente pide solo lo necesario. Si para cotizar basta el nombre y la ciudad, la cédula sobra. Es el criterio de necesidad de la circular, aplicado a cada pregunta.
- Una consulta o reclamo de datos pasa a una persona. El agente puede recibirlo, pero el plazo de 10 o 15 días hábiles lo cumple tu equipo, con la base de datos real.
Cómo lo hace Meteor
- Roles por escrito. Los Términos de Meteor fijan que el cliente es Responsable y Meteor Encargado, y que la autorización de los titulares la obtiene el cliente. Una autorización genérica previa no habilita por sí sola el tratamiento con IA, dice la misma cláusula 16.2.
- Le indicas al Met cómo saludar. El prompt del Met es contenido de tu espacio de trabajo: ahí le instruyes que el primer mensaje informe la finalidad y enlace tu política.
- La constancia, en el contacto. El Met puede dejar una nota o una etiqueta en el contacto del CRM cuando el cliente autoriza. Hazlo así y no confíes solo en el historial: la cláusula 17.1 de los Términos fija en 15 días la conservación de los registros de conversación, salvo que la ley exija otro plazo o configures una retención distinta.
- Transferir a una persona es una herramienta del Met, no un truco del prompt: la página del agente de WhatsApp explica cuándo se usa y cómo conserva el contexto.
- Seguridad publicada. La guía de seguridad de agentes de IA resume los controles que Meteor publica en su Política de Privacidad y sus Términos.
Lo que Meteor no hace por ti: redactar tu política, decidir tus finalidades ni responder un reclamo ante la SIC. Eso sigue siendo del Responsable.
Lo que no es
Esto no es asesoría legal. Las normas se citan con su número y su texto oficial, consultado el 28 de octubre de 2026, para que sepas qué revisar con tu abogado. Si tu operación trata datos de salud, datos de menores o información crediticia, la revisión profesional no es opcional.
Los límites
Qué NO responde este artículo
Preferimos decirlo aquí que dejarte buscando algo que no está.
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No es asesoría legal ni reemplaza la revisión de tu política de tratamiento por un abogado. Cita las normas para que sepas qué preguntar, no para que la uses como dictamen.
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No cubre la Ley 1266 de 2008, que regula el dato financiero y crediticio y aplica, por ejemplo, a quien reporta a centrales de riesgo.
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No resuelve si tu caso concreto exige estudio de impacto de privacidad: la circular lo pide cuando es probable un alto riesgo para los titulares, y esa evaluación es tuya.
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No habla de otros países. Para México, la ley de 2025 tiene reglas propias de aviso de privacidad y consentimiento.
Sigue por aquí
Lo que este artículo menciona, en detalle
Las integraciones, los Mets y las automatizaciones que aparecen en el artículo, cada uno con su ficha.
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Sección
Agente de IA para WhatsApp Business
La página del agente de WhatsApp explica cuándo un Met transfiere a una persona, que es la vía para atender una consulta o un reclamo de datos que el agente no debe resolver solo.
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Integración
CRM de Meteor
El CRM guarda el contacto con sus campos, notas y etiquetas: ahí puede quedar la constancia de la autorización que el cliente dio por el chat.
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Sector
Salud
Salud es el sector donde más pesa la regla de datos sensibles: la solución explica qué hace un Met en una clínica y qué deja a una persona.
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Sector
Atención al cliente por WhatsApp
La solución de atención por WhatsApp muestra el recorrido completo de una conversación, que es donde se pide la autorización y se informa la finalidad.
De dónde sale
Fuentes
Lo que este artículo afirma y no medimos nosotros, con su origen.
- Ley Estatutaria 1581 de 2012, texto oficial (consultado el 2026-10-28) Función Pública, Gestor Normativo
- Decreto 1377 de 2013, reglamentario de la Ley 1581 (consultado el 2026-10-28) Función Pública, Gestor Normativo
- Circular Externa 002 del 21 de agosto de 2024, datos personales en sistemas de IA (consultada el 2026-10-28) Superintendencia de Industria y Comercio
- Registro Nacional de Bases de Datos, quiénes deben inscribirse (consultado el 2026-10-28) Superintendencia de Industria y Comercio
Preguntas frecuentes
Preguntas sobre este tema
No necesariamente. El Decreto 1377 de 2013 acepta la autorización por escrito, oral o por conductas inequívocas, pero dice que el silencio nunca equivale a autorizar. Lo seguro es que el primer mensaje informe la finalidad y enlace tu política, y que la respuesta del cliente quede guardada para consultarla después.
La ley impone deberes a los dos: al Responsable (artículo 17) y al Encargado (artículo 18), y las sanciones del artículo 23 alcanzan a ambos, con multas de hasta 2.000 salarios mínimos mensuales. Que el trabajo lo haga un agente no traslada la responsabilidad a la herramienta.
Depende de si es transmisión o transferencia. El artículo 24 del Decreto 1377 dice que la transmisión a un Encargado que trata los datos por tu cuenta no requiere informarla ni pedir consentimiento si hay un contrato con el contenido del artículo 25. La transferencia a un tercero que decide sobre los datos sigue el artículo 26 de la ley. Si usas Meteor, ten en cuenta que la cláusula 16.2(a) de sus Términos te pide igual contar con la autorización de los titulares, u otra base legítima, para la transmisión a Meteor y a sus subencargados, incluidos proveedores de modelos de IA fuera del país.
Según la SIC, desde el Decreto 090 de 2018 solo deben inscribirse las sociedades y entidades sin ánimo de lucro con activos totales superiores a 100.000 UVT y las entidades públicas. Si no estás obligado, los demás deberes de la Ley 1581 siguen vigentes.
Los datos de salud son sensibles (artículo 5) y su tratamiento está prohibido salvo las excepciones del artículo 6, como la autorización explícita del titular. Además, el artículo 12 exige informarle que responder esas preguntas es facultativo.
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